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國發會副主委曾旭正今天(12日)指出,4年多前,國發會為解決政府財政困境,曾實施「跨域加值公共建設財務規劃方案」,但新政府上任後,認為這個方案已完成階段性任務,未來將不再強調,會鼓勵部會回歸計劃本身,讓經費回到合理狀態,更為精實。

國發會副主委曾旭正指出,「跨域加值公共建設財務規劃方案」之前實施的目的是為了解決公共建設財務困境,只要是超過新台幣10億元的建設,自償率標準為30%,將外部效益內部化,也就是先預估公共建設完成後,附近土地增值情況、商店營業收入等,來挹注建設經費。

不過,曾旭正坦言,跨域加值在交通建設還可行,但用在文化或是環保相關的計畫難度就非常高,例如台南市要建立美術館,若要達成30%自償率,就非常不容易,或是要更新焚化爐,也難算出自償率,甚至教育部提出的修繕老舊校舍,也很難計算出附近土地的增值情況等。

因此,曾旭正認為,公共建設對周邊發揮的影響不應該成為審計畫的主要門檻,這個方案已完成階段性任務,未來將不再強調,會鼓勵部會回歸計劃本身,讓經費回到合理狀態。他說:『(原音)也就是說,這時候是讓他關於自償率的要求,跟自償率的計算方式,回到一個合理的狀態,而不用為了硬性的門檻,去膨脹某些數字這樣。』

至於若讓公共建設的自償率下降,是否會增加政府財務困難?曾旭正認為,主要是希望各部會將預算合理化,從「虛胖到精實」,不要只看到量,要更精實,他期盼「進入建設年,品質更精進」。

 

 

 

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